旅游业:西藏跨越式发展的战略性支撑产业

                    作者:王兴斌       文章来源:中国旅游报

  近日召开的中央第五次西藏工作座谈会提出,西藏正在从加快发展转向跨越式发展,从相对封闭转向全面开放,从单一农牧业转向多元经济共同发展,从自然保护为主转向全面加强生态环境建设,从解决温饱转向全面建设小康社会。笔者认为,完成这五个战略性转变、实现跨越式发展的过程中,旅游业担当着战略性支撑产业的历史重任。

西藏历史上的两次跨越式发展

  1950年西藏和平解放、特别是1965年西藏自治区成立以来,西藏用了半个世纪的时间,从以封闭自足的农牧型自然经济为基础的封建农奴制社会,进入了社会主义的初级阶段,实现了西藏社会发展史上的第一次跨越。这次历史性的跨越从根本上改变了西藏的社会制度,西藏人民从农奴制度下得到了解放,但没有从总体上改变西藏单一的农牧业经济基础。1978年西藏一、二、三产业比重为50.7:27.7:21.6,农牧业仍是地区经济的主体。

  2001年6月,中央第四次西藏工作座谈会为西藏确定跨越式发展战略。西藏自治区确定了特色追赶战略,坚持市场导向,依托优势资源,大力发展旅游业、藏医药业、高原特色生物产业和绿色饮料业、农畜产品加工和民族手工业等,努力培植特色支柱产业。从2002年开始,西藏初步改变了“一、二、三”的格局,形成了“三、二、一”的格局。

  西藏地广人稀、科技基础差、陆路和水路交通不便,用传统方式通过工业化实现现代化,缺乏人力、科技、资金和市场条件。西藏具有独特的世界级自然与人文旅游资源,可以开发出符合21世纪世界旅游潮流的旅游产品。这种特殊的自然环境、人文传统、社会基础与外部条件,完全有可能超越工业经济阶段直接进入以服务经济为主的发展阶段,与全国人民同步实现全面小康、进入现代化。

  2008年全区生产总值中,第一、二、三产业增加值所占比重分别为15.3、29.2、55.5,第三产业即服务经济已成为国民经济的主体。西藏实际上已经跨越了第二产业占主导地位的传统工业化之路。

旅游业是西藏跨越式发展的支撑产业

  从1980至2009年,西藏接待国内外游客从3000多人次增加到2009年的556万人次,旅游总收入从800万元增加到52.4亿元。2009年旅游业总收入相当于地区生产总值的12%。西藏旅游的发展速度超过全国平均增长速度,也超过西藏国民经济及各个产业的增长速度。旅游业早已成为西藏改革开放的窗口、国民经济的强劲增长点、带动社会经济文化发展的先导产业。

  带动西藏向多元经济共同发展。以旅游经济为龙头,大力发展第三产业及相关的农牧林渔、藏医药业、高原特色生物产业和绿色饮料业、农畜产品加工和民族手工业等,跨越式地改变区域经济结构。藏药是受游客喜爱的西藏传统的旅游商品。藏医药厂已成为特种旅游观光点,拓展了藏医药产业链。西藏民族手工艺产品通过旅游就地销售和出口,开辟了广阔的市场。旅游业与民族手工艺两大特色产业的结合,成为西藏经济的强劲增长点。依托特色民族文化、民俗文化和传统文化资源,大力发展具有藏族文化特色的文化旅游产品,弘扬和传播了藏族文化,推进了文化产业化进程。西藏旅游引进了相当于本区人口两倍的国内外旅游者,是推动第三产业发展的最强劲的动力。2007年中外游客在西藏旅游的总消费达48.5亿元,占全区社会商品零售额(112亿元)的43.3%,相当于全区第三产业增加值(190.3亿元)的25.5%;旅游外汇收入1.35亿美元,占全区出口贸易额(3.26亿美元)的41.4%。旅游业是西藏第三产业的先导、支柱、龙头。

  驱动西藏城镇化进程。西藏的特殊区情决定了城镇化的进程是以旅游产业为龙头,带动城市文教、卫生、体育、环卫等事业的进步,促进城市要素的发育和城市功能的完善。拉萨市、日喀则市、八一镇、江孜镇、协格尔镇、聂拉木镇等城镇建设发展快,它们或者自身就是旅游景点密集的城市,或者处于旅游主干线上。旅游业的发展直接推动了城镇功能的完善、城镇规模的扩大,有力推动了城镇化进程。

  推动“三农”发展、促进农牧民致富。2008年西藏农牧民占全区人口的77.4%,实现“三农”发展是历史留给西藏的最大课题。2002年8月,西藏自治区人民政府发布《关于扶持和鼓励农牧民群众开展旅游服务的指导意见》。西藏各级旅游部门带领饭店、旅行社开展以“送文件(政策)、技术和资金物资下乡”为内容的旅游支农“三下乡”活动,农牧民参加旅游服务取得显著成效。2009年全区有4.2万农牧民参与旅游接待服务,旅游收入2.6亿元,一万多户农牧民家庭受益。农牧民从事旅游服务,加速了自然经济向市场经济转型,优化了农村产业结构,提高了农牧民的生活质量和综合素质,造就了一批亦农亦牧亦旅的新型产业队伍。

  推进西藏全面加强生态环境建设。西藏是中国最大的一片绿色净土。生态旅游是西藏的主导旅游产品,只要坚持保护优先的方针,开展生态旅游是加强生态保护、提升居民和旅游者生态环保意识的有效途径,将促进西藏建成世界最大的生态环境保护基地和中国生态建设的模范省区。

  推动西藏进一步开放。中外游客的到访是了解西藏、解读西藏、体验西藏的最直观的方式,也是破解对西藏的偏见与误解的有效方式。发展旅游有力地促进西藏进一步开放,推动西藏走向全国、走向世界,同时也推动了西藏的社会进步与文明提升。

 

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